煤电低碳化改造建设的重要性

煤电低碳化改造建设是实现“双碳”目标的重要措施，它不仅能减少温室气体排放，有助于全球气候治理，还能推动能源结构的优化升级，促进经济可持续发展。

控制温室气体排放

全球气温升高、冰川融化加剧，气候变化关系人类生存。各国都在努力减少温室气体排放，实现碳中和目标。我国在国际上作出了实现“双碳”目标的庄严承诺，并印发了相关的核心文件，要求构建绿色低碳循环发展的经济体系与清洁低碳、安全高效能源体系，重点实施碳达峰十大行动。煤电领域如何减碳、脱碳，实现“净零排放”，是全社会、全能源领域降碳的首要任务，也是重中之重。

煤电的“主要抓手”

煤电是我国减污降碳、实现“双碳”目标的“主要抓手”。近年来，我国对煤电机组实施了一系列升级改造，包括脱硫脱硝改造、除尘改造、超低排放改造，以及“十四五”的“三改联动”（节能降耗改造、供热改造、灵活性改造），加上同期制造端煤电机组参数的不断提升，伴随落后老小机组的大量关停，特别是大力发展非化石能源，我国电力行业碳排放量增长有效减缓。

低碳化改造建设的挑战

煤电低碳化改造建设面临诸多挑战，包括技术性、经济性、安全性及应用场景等。尽管我国在煤电领域取得了显著成就，但仍然需要加大资金投入、创新技术，啃下煤电低碳化改造建设这块“难啃的骨头”。

国家政策支持

国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，提出了到2025年，首批煤电低碳化改造建设项目度电碳排放较2023年同类机组平均碳排放水平降低20%左右；到2027年，煤电低碳化改造建设项目度电碳排放较2023年同类机组平均碳排放水平降低50%左右、接近燃气发电碳排放水平。

企业层面的挑战与对策

煤电企业落实《行动方案》也面临重大挑战，包括资金投入不足、技术难题、市场化的高成本等。企业层面需要结合设备、资源、技术、场景以及经营、发展状况综合分析，研究提出煤电“三改联动”特别是低碳化改造建设的可行性方案，建设新型煤电，增强多种功能，创造多维价值，实现可持续发展。

市场层面的影响

煤电市场化程度高，有关优惠政策、专项举措不能像过去一样落实到位。市场层面需要完善碳价和电价传导机制，构建电碳市场协同发展新模式，以引导全社会节能降碳。

社会层面的关注与影响

煤电低碳化改造建设不仅是能源领域的事情，也关乎到社会的广泛关注。社会各方要与煤电企业一起合理分担清洁转型、能源保供所付出的必要代价，理性对待能源电力价格上涨。

综上所述，煤电低碳化改造建设对于实现“双碳”目标、推动能源结构优化、促进经济可持续发展具有重要意义。同时，这一过程也面临着许多挑战，需要政府、企业、市场和社会共同努力，采取有效措施，推动煤电行业的绿色低碳转型。